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白云区人民政府关于对省十三届人大二次会议第230号建议的办理意见

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  • 索引号: 000014349/2019-254500
  • 信息分类: 建议提案办理
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  • 信息名称: 白云区人民政府关于对省十三届人大二次会议第230号建议的办理意见

王小芳代表提出的《关于加强对住宅小区业主大会及业主委员会建设管理的建议》收悉。现提出如下办理意见:

一、白云区业主委员会成立情况

白云区237社区中,牛场乡、都拉乡、沙文镇、麦架镇、铝兴社区、白沙关社区、都兴社区目前暂时没有物业小区及业主委员会相关工作的开展,小区物业及成立业委会主要集中在艳山红镇、红云社区、大山洞社区、艳山红社区、泉湖社区共一镇四社区中。自《物业管理条例》颁布以来,在乡(镇)、社区和行业主管部门的积极推动下,共建立了业主委员会20家。

二、对业主大会及业主委员会建设管理现状

(一)立足实践积累经验。通过成立相关工作群加强沟通交流,对各社区(乡镇)业委会工作及物业小区成立业主委员会进行指导,并按照相关法规制定印发《白云区成立业主委员会步骤》,简明扼要的说明了业委会成立的程序、时限及备案流程,同时制定了业主大会召开前公示的各种模板、业委会备案模板、备案登记表模板。在知道业委会成立的具体实践中,各社区(乡镇)积累了比较丰富的经验, 指导工作均能顺利开展。

(二)发挥基层组织作用。根据2015727日发布的《市人民政府关于进一步加强物业服务管理工作的意见》(筑府发〔201527号)文件中提出的建立市、区、社区服务中心三级服务管理机制,第三级社区服务中心充分发挥基层组织的综合协调服务功能,以及文件 “充分发挥业主的自治作用”的工作要求,经过不断摸索社区服务中心基层协调作用进一步展现,部门职能进一步明确。实际工作中乡(镇)、社区发现业主委员会不依法履行职责,损害广大业主利益的,依据属地意见,区住建局可取消业主委员会备案。通过这一做法对业主依法设立业主大会和选举业主委员会的指导力度得到加强,业主对物业服务管理事务进行共同决策的局面逐渐打开。

三、下一步工作打算

(一)加大宣传引导,提升监督力度。业主对小区管理的误解、漠视及业主委员会不按管理规约进行管理的行为主要还是归结于广大市民对《物业管理条例》、《贵州省物业管理条例》等法规知识的不了解。为引导业主积极参与到物业管理活动中来,将继续深入开展由主管部门牵头的主题宣传活动,联合属地社区、乡镇、物业服务企业通过走进小区、走进业主,在活动中向老百姓发放相关宣传资料,现场向市民解释什么是物业管理、业主的权利有哪些、如何启用维修资金、如何成立业主委员会等。同时要求各小区物业服务公司悬挂《物业管理条例》宣传横幅,并通过电子屏、微信、QQ、宣传栏等多种方式开展宣传活动。通过宣传使广大业主对物业管理政策进一步的了解,使广大市民了解业主享有的权利和应尽的义务,并增强业主们关于小区管理、监督业委会的意识。

针对实际工作中业主委员会财务公开不够透明、业主大会召开不够及时引起业主质疑,部分产生矛盾的情况,我区将加大属地基层政府必要的督促引导,完善业主委员会的内部管理制度,推动业委会财务阳光化,有效预防矛盾的产生、激化。各乡(镇)、社区严格责令业主委员会按照《贵州省物业管理条例》规定的时限组织召开业主大会;业委会逾期不组织召开的,在业主请求下,乡(镇)、社区作为基层政府组织在接到请求之日起30日内组织召开,进一步完善了对业主委员会的监督。

(二)创新工作形式,提升自治效果。业主委员会的决策需要通过业主大会表决才能具备法律效力,但是召开业主大会存在难以聚齐业主的实际困难。针对这一情况,将学习北京等地的经验,探索推广使用专门的手机软件APP,在手机上参与业主大会,对小区内部事务如表决小区管理规约和业主大会议事规则、选举业委会、选聘和解聘物业企业、调整物业费、使用住宅专项维修资金等进行投票表决。APP上业主只需输入身份、房产信息进行实名认证后就具有投票资格,能同步解决业主身份真实性核实、虚假投票、表决结果不公开不透明的难题。

(三)加强教育培训,提升履职能力。业委会人员的素质参差不齐,导致业委会的工作进展缓慢、作用难以较好发挥。针对这一情况我区进一步宣传《白云区业主委员会成立步骤》,要求各乡镇、社区加强对居委会人员的培训,做好业委会成立程序和相关法规的学习,通过提高基层工作人员的能力提升对各小区业委会的指导监督,同时通过不定期召开物业管理企业及业主委员会的学习讨论会,就业委会工作中的难点和经验进行讨论,以会议促进交流,以交流促进提升,进而达到加强业委会建设管理的目的

针对代表提出的其他建议(确定工作待遇、健全运行机制、赋予法人资格等),目前并无法律法规及上级部门的实施意见,区级层面实际操作无法开展。后续工作中如省、市提出具体工作安排部署,我区将积极配合,通过实践探索完善业主大会及业委会的建设管理制度,帮助业委会提升服务水平,提高老百姓的生活满意度和幸福指数。


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